街津口的夏日风情

执行工作是公平正义最后(zuìhòu)一道防线的关键环节。在2024年(nián)全国高级人民法院院长会议上，最高人民法院院长张军强调，“强化善意文明执行理念”。黑龙江省宁安市人民法院积极践行这一理念，坚持“一要二统三抓实”工作思路，深化“四化四解四到位(dàowèi)”，一方面推动先行调解成果(chéngguǒ)“向后延伸”，督促当事人履行调解协议；另一方面推动执行工作“关口前移”，创新推出七预措施，即在送达《民事调解书》时同步(tóngbù)送达《预执行提醒(tíxǐng)告知书》，对拒不履行义务的当事人视情形送达“预查封(cháfēng)、预处置、预失信(shīxìn)”等预强制措施通知书，给予缓冲期，递进(dìjìn)采取“预执行”“硬强制”“严打击”措施。既减少“案生案”，维护当事人权益，又彰显司法温度，提升群众司法获得感(gǎn)。

近日(jìnrì)，黑龙江省牡丹江宁安市人民法院驻东京城法庭执行团队坚持善意文明执行理念，依托(yītuō)“法庭﹢执行”模式，探索(tànsuǒ)“预(yù)查封、预处置、预失信、预限高、预拘留、预罚款、预移送拒执”七项预强制措施，构建“警示在先、履行为(wèi)本”的先“礼”后“兵”执行机制。这一机制通过(tōngguò)“立调保审执一庭通办(tōngbàn)”全流程诉讼服务，提前告知法律后果，既保持执行威慑力，又为当事人留出主动履行的宽限期，实现“教育惩戒并重、强制和解并行”的效果。

预罚款破僵局：村会计的“信用(xìnyòng)选择题”

崔某与李某的(de)民间借贷纠纷，本是一场寻常的债务纠葛，却(què)因李某的“失联”陷入僵局。

宁安市五峰楼村村民李某多次向同村崔某借款，累计拖欠2万余元(wànyúyuán)，总以无钱为由推脱还款，经宁安法院判决，李某偿还本金及利息共计21,536元。案件进入执行程序后，李某杳无音讯，仿佛人间蒸发(rénjiānzhēngfā)。为破解(pòjiě)僵局，东京城法庭召开“审执联席会”，共商化解办法。经过该案审判法官提供的线索，驻庭(zhùtíng)执行法官查明李某名下有3.6亩土地，土地地力(lì)补贴或可成为(chéngwéi)关键突破口(tūpòkǒu)。如何得知李某名下土地的地力补贴，这便需要五峰楼村村会计王某的协助。

执行法官向(xiàng)王某出具了协助执行通知书，提出让王某配合调查李某名下土地地力补贴账户。在王某出具的(de)证明材料中，却显示李某3.6亩土地2025年两次共计302.16元(yuán)的地力补贴已打入李某母亲的账户。执行法官根据该线索，深入核查后发现(fāxiàn)，李某的母亲在银行并无(wú)开户记录。

“钱到底去哪了？”面对执行法官的质问，王某(wángmǒu)先是以“记错了”敷衍(fūyǎn)，而后又对李某地力补贴真实账户信息从“一问三不知”到不断提供虚假线索，王某的行为已(yǐ)涉嫌抗拒执行。

宁安市人民法院执行(zhíxíng)干警实地走访案涉土地现场

执行法官严肃告知王某：“根据民事诉讼法第一百一十七条(qītiáo)，现对你采取预罚款措施！若7日内不能如实(rúshí)提供证明，将正式罚款。”这一记法律的(de)警钟，让王某意识到(dào)问题的严重性。在“预罚款”措施的震慑下，王某不仅如实告知地补钱款去向，还主动提供李某在南方务工的有效联系方式和地址。“我就是想帮帮(bāngbāng)李某，没想到这样(zhèyàng)做，是违法的。”王某说“预罚款”让他意识到自己的错误，也给他上了(le)一次“普法课”。

执行法官迅速与(yǔ)李某取得联系，电话告知(gàozhī)将对其采取预强制措施，并邮寄《预强制措施告知书》。一纸《预强制措施告知书》让李某明晰了拒不履行还款义务后所(suǒ)带来的(de)法律惩罚，李某深知(shēnzhī)无法再逃避，主动还款5000元，并在执行法官的主持下，与崔某达成和解协议，案件以和解长期履行的方式圆满收官。

预失信攻心计：父亲为儿前程紧急(jǐnjí)还款

“之前是我不对，我现在就把钱全还(hái)完！”4月28日，被执行(zhíxíng)人陈某主动给东京城驻庭执行法官鲍伟打来电话，表示愿意(yuànyì)主动还清欠款。

原本坚持不还钱(qián)的被执行人，怎么突然转变态度(tàidù)？原来，徐某与陈某(chénmǒu)借款合同纠纷一案，经宁安法院审理，判决陈某给付徐某7万余元欠款。派驻法庭执行团队查询陈某名下金融账户根本没钱。执行法官多次对陈某进行释法(shìfǎ)说理，催促其(qí)尽快履行义务，并告知其拒不履行生效判决将对其采取“纳入(nàrù)失信被执行人名单”“限制高消费”等(děng)强制措施。“扣就扣呗，反正没钱！”陈某还款态度消极，拒不配合执行工作。

鲍伟深入了解陈某(chénmǒu)的家庭状况后，发现其儿子正值高考冲刺的关键时期，且立志报考军校。鲍伟决定打出“亲情牌”，对陈某采取预失信惩戒，责令其在规定(guīdìng)时间内履行判决义务，并(bìng)耐心劝解：“一旦正式纳入失信名单，孩子政审会受(huìshòu)影响，将会与心仪的军校失之交臂。”

这一番话如重锤(zhòngchuí)般击中陈某(chénmǒu)内心，陈某终于意识到法院要动真格了，深知孩子的前程不容有失，当晚，在法院执行措施的震慑(zhènshè)下，陈某四处筹措，连夜(liányè)凑齐7万元欠款，成功履行判决义务，案件得以顺利执结。

“‘预(yù)失信’通知(tōngzhī)是该案成功执结的关键。”宁安法院执行局(zhíxíngjú)局长杨海鸥介绍道。在执行工作中，宁安法院始终贯彻善意文明执行理念，通过采取“活封活扣”“设置宽限期”等灵活执行措施，努力将强制执行(qiángzhìzhíxíng)的不利影响降到(jiàngdào)最低，积极探索创新，推出“预查封、预处置、预失信、预限高、预拘留、预罚款、预移送拒执”七项预强制措施，这种“警示﹢缓冲”措施既倒逼被执行人主动履行，又最大限度地减少强制措施对企业(qǐyè)经营、个人信用(gèrénxìnyòng)的负面影响。

预查封显威力：40头牛(tóuniú)牵出18万元还款

“法官，我家这些牛有的十天(shítiān)八天就出栏(chūlán)了，能不能别查封？”养殖户褚某站在牛棚边，看着法官递来的《预强制措施告知(gàozhī)书(shū)》，心急如焚。看到褚某态度从最开始的拒不配合到现在主动“求和”的大转变，鲍伟觉得这次“预查封”措施发挥了作用。

2025年年初，牛某与褚某一家的(de)30万元借款纠纷，经宁安(níngān)法院调解后，双方达成(dáchéng)分期还款协议。然而，褚某一家并未如期履行，牛某无奈申请强制执行。

执行法官调查(diàochá)发现，褚某一家是东京城镇小有名气的养牛户，名下(míngxià)有40余头牛和5公顷林地承包经营权，还有口粮田若干以及褚某个人名下抵押房产。后两项财产处置受限，法院遂对养殖牛和林地采取预查封措施(cuòshī)，并明确告知：“私自(sīzì)变卖将构成拒执罪！”

宁安市人民法院执行(zhíxíng)干警前往褚某家中牛棚采取预查封措施

褚某(chǔmǒu)站在牛棚边，看着法官递来的《预强制措施告知书》，在法律威慑下，褚某一家权衡利弊(quánhénglìbì)，变卖部分牛，又四处(sìchù)筹钱，一次性给付申请人18万元。

“法官，剩下的欠钱咋还？我要把他家(tājiā)的小牛牵走抵债！”家中突遭变故急需用钱的牛某在电话里急匆匆地(dì)和执行法官说道。

就余款如何履行，执行法官和牛某一同来到褚某家。“法官，能不能再宽限(kuānxiàn)一些日子！这些牛我养得不容易，现在卖不了好(hǎo)价钱(jiàqián)，等年底行情好了、牛长大了，我卖了一定把(bǎ)钱还上！”听明来意，褚某苦苦哀求。

在交谈中，执行法官了解到，因牛价下跌导致褚(chǔ)某欠下不少债务，牛是褚某一家老小唯一的(de)经济来源。考虑到养牛场内小牛数量较多，将牛即刻变卖，褚某会蒙受损失，为了保障双方当事人(dāngshìrén)权益，推动(tuīdòng)执行工作顺利进行(shùnlìjìnxíng)，执行法官向双方当事人提议，采取“活封活扣(huókòu)”措施对牛进行查封，按照分期给付方式偿还剩余欠款。双方当事人均对此提议表示赞同，达成了分期还款的和解协议。

“七预机制不是简单的‘以惩代执’，它为(wèi)被执行人‘划定红线、指明出路’，通过法律(fǎlǜ)预警引导社会诚信。”宁安法院党组书记、院长王志琨(wángzhìkūn)表示。这一创新举措，既积极响应张军院长“要强化善意文明执行理念，用好‘活封活扣’措施，完善(wánshàn)失信企业信用惩戒与修复机制，最大限度减少对企业正常生产经营(jīngyíng)活动的影响”的要求(yāoqiú)，又传承“金桂兰民生审判模式”的司法为民初心。